立法者的办公桌上摆满了永远不会出现的草稿和法案。 其中一些可能会有所作为，而另一些则几乎不会被错过。 这也适用于加密货币领域。
欧洲提案
例如，欧洲立法者似乎已经关闭了议会提出的提议，即在 MiCA（加密货币资产市场监管）中引入对基于所谓工作证明的区块链使用的限制。
这是加密货币战争的最新前沿：伪环保主义者。 过度能源消耗的论点证明了限制性措施是合理的。
在这里重复许多原因是没有意义的，这些原因证明了这一论点的弱点，以及与对现在庞大的经济部门产生的影响相比，这些限制明显不成比例，一个不容忽视的影响。
到目前为止，该提案已被搁置，并且不太可能恢复。
拟议的意大利加密货币法
然而，就意大利立法者而言，有一项由尊敬的 Zanichelli (M5S) 签署的法案，将其从议会进程的深处曝光并消除它是很有意义的。
该法案的标题是“关于虚拟货币业务的税收处理以及反洗钱义务的纪律的规定”。
这当然是一个可以完善和改进的法案，但有几个积极的方面，通过创建一个专门针对加密的税收系统来满足当前监管真空的需要，能够考虑到这种类型的技术特性的资产。
必须从某个地方开始。
我们将简要审查该法案。
意大利有加密货币相关法案
第一个积极方面在于征税被配置为替代税，税率为 4%，对应计资本收益：合理的税负，考虑到加密的特殊性质（或至少，其中大多数）并以某种方式承认它们用于税收目的。
另一个积极因素是引入了一种机制，用于通过专家意见确定转换价值，用于税收目的：它有助于提供客观性并为纳税人提供便利，在这个领域，即使在历史上也难以重建反价值虚拟货币，由于交易所平台的全面放松管制，以及随之而来的可获取数据的可疑性，缺乏官方价格表（这是虚拟货币与外币等同起来不可行的众多原因之一, 而我们税务机关的立场是明确而坚定的)。
这一规定还有一个毋庸置疑的优势，即保护纳税人免受或多或少任意适用意大利税务机关经常喜欢使用的惩罚性推定机制。
规定在确定资本收益时只考虑以欧元或外币支付或兑换交易的规定也很有意义。
这种规定最终将消除一个疑问，即涉及从虚拟货币转换为另一种虚拟货币的交易可以被视为产生应税资本收益的交易。
可以有益地实施的要素有哪些？
其中之一可能是定义框架：在法律草案中，通过引入被定义为“数学单位”的东西，即“最小的数学加密货币学”，努力创建一个包含所有加密货币资产的同质类别单位，静态或动态，能够代表权利，具有自主流通”。
这个类别在范围上是一般的，并且将构成虚拟货币只是一个物种的属。
然而，这还不足以为那些已经广泛使用的加密资产（例如在 ICO 或 NFT 的背景下发行的代币）以及随着市场和服务的快速发展而成为成立或将来成立。
目前，意大利税务机关倾向于将此类资产不加区别地纳入他们声称应适用于虚拟货币的税收规定的适用范围内（基于众所周知且值得怀疑的外币等同定理），甚至当它们是响应客观上不同且与典型虚拟货币的功能相距甚远的功能的工具时。
想想 NFT 或实用型代币和证券型代币之间的区别：如果法律没有提及适用于各种资产类别的税收制度，至少以区分标准的形式，这将是一个错失的机会，最重要的是让该部门任由任意解释摆布，现在是时候明确克服了。
从这个角度来看，一般类别的存在，例如账单中的数学单位，几乎没有用处或没有用处。
再说一次，还有财政监督的问题：该法案制定的规则在很大程度上是对意大利税务当局当前解释的批准（因此，著名的 15,000 欧元的门槛），但没有在阐明在哪些情况下可以考虑在国外持有虚拟货币，何时不可以。
这导致了从未真正解释过的问题，即税务机关假设持有加密货币（以及因此任何其他加密货币资产）本身就是必须申报的外国金融资产。
关于这个问题，如果立法者对私钥的位置问题（在意大利或国外）采取立场，那将是有用的，这似乎是确定此类资产可以被视为何处的唯一合理标准举行。
总之，这项拟议的法律构成了可以开始进行建设性辩论的基础，以便制定一套有效和令人满意的规定。
真正的问题是，目前还没有这样的辩论。
不存在的辩论
该法案于 2021 年 5 月 24 日提交，并于 2021 年 11 月 16 日在全民投票中分配给第六财政委员会，但此后没有安排进一步的议会活动。
因此，尽管 Zanichelli 先生积极行动，但该话题暂时仍未得到解决。
这是一个令人担忧的迹象，表明意大利立法议会内部没有意识到加密货币资产是一个经济活动在全球范围内呈指数级增长的领域，不仅在纯粹的金融领域，而且在生产领域：从硬件生产到通信和营销，再到咨询和 IT 开发服务等等，提供数百万个工作岗位。
议会中似乎没有人注意到加密货币在重要的地缘政治事件中也发挥的作用。
就像乌克兰战争一样，在传统银行和金融电路受到干扰的情况下，使用加密货币可能会改变游戏规则。
简而言之，政治舞台上的任何人都想开始了解加密货币资产不再像十年前那样只是少数书呆子的游戏吗？
关于意大利和欧洲加密货币立法的帖子提案首先出现在 The Cryptonomist 上。
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