美国国会研究：CBDC 会挤出一些东西，但是什么？ – 分类帐洞察

上周，无党派的美国国会研究服务中心发表了一篇关于中央银行数字货币（CBDC）的论文，这是对美联储上个月发布的文件的跟进。 新论文指出，CBDC 将挤出其他五种产品中的至少一种。 但是，尽管大多数人都同意这一点，但他们不同意哪一个会被排挤。

央行数字美元可能与之竞争的五件事包括：

• 现金
• 私人数字货币
• 外国 CBDC，例如。 中国
• 现有的私人支付系统
• 现有的商业银行系统。

虽然本文探讨了其中的大部分，但它正确地指出，CBDC 的特定设计将产生巨大的影响，特别是对于支付系统。 一些设计可以鼓励创新和竞争，特别是那些包括非银行支付提供商的设计。 另一方面，如果美联储提供网络，它可能会挤出传统和新的支付提供商。 美联储未来可能难以维持一个创新平台。

排挤商业银行的风险已得到充分证明，包括移除商业银行存款和美联储的角色可能增加，许多人可能认为这并不理想。

该论文探讨了 CBDC 的几个潜在好处和风险，包括最重要的金融包容性。 在风险方面，它指出挤出现金可能会降低包容性，而且对智能手机的要求也可能会受到限制。

但是，有一个区域似乎做出了设计假设。 它表示，如果有 FedAccount，就需要有一个支票账户来减少没有银行账户的人。 为了减少没有银行账户的人，该账户需要提供其他银行服务。 但是，我们会注意到，如果 CBDC 被代币化而不是 FedAccount，那么私营公司就有可能在不需要美联储参与其他银行服务的情况下解决银行服务不足的问题。

该文件的目的是让国会决定如何处理 CBDC。 概述的选项包括：

• 立法阻止或要求 CBDC
• 立法规定美国 CBDC 的时间框架和功能
• 在政策问题上服从美联储。

去年，在关于 CBDC 的听证会上，国会似乎对是否需要一个 CBDC 存在分歧，一些共和党人认为稳定币可以达到同样的目的。 在最近关于稳定币的听证会上，分歧略少。