英国计划到 2023 年用于金融市场基础设施的 DLT 沙箱 – Ledger Insights

昨天,政府公布了三套与区块链相关的立法计划。 经过多次协商,它概述了使用 DLT 的金融市场基础设施监管沙箱(FMI 沙箱)的计划,如下所述。 此外,它还分享了其稳定币领域的监管计划(另文后文)。 今年晚些时候,将就加密货币立法进行进一步磋商。 财政部还要求法律委员会考虑去中心化自治组织 (DAO) 的法律地位。

财政部经济部长约翰·格伦在昨天的一次演讲中说:“最重要的是,我们希望将英国定位为一个支持创新的司法管辖区……这对外来投资和尚未拥有创新能力的公司具有吸引力。定居基地。”

一年前,财政部提到了新的 FMI DLT 沙箱的计划,但没有太多细节。 这可能主要涵盖希望发行证券型代币的 FMI 以及其他专注于使用区块链进行交易后清算和结算的 FMI。 昨天的论文称,沙盒的范围将不限于区块链或分布式账本技术,以保持技术中立。 它计划在 2023 年之前使沙箱投入使用。这与欧盟用于 DLT 试点制度的沙箱预计将在同一时间启动。

FMI 沙盒目标和剧本

人们认识到,可能需要进行监管更改来支持 DLT 基础设施。 但是,目前尚不清楚这些修正案究竟是什么。 因此,FMI 沙盒的一个关键目标是阐明所需的监管变更。

在现有的 FCA 沙盒框架中,公司必须在现行法规范围内工作。 相比之下,FMI 沙盒将允许修改或放弃某些相关立法。 然而,财政部热衷于强调参与者仍有很高的合规标准。

对于 FMI 而言,要求交易所拥有第三方中央证券存管处 (CSD) 是获得区块链优势的最大障碍之一。 从历史上看,CSD 持有证券并提供有关谁拥有哪种证券的单一事实来源。 但这是使用区块链的要点之一。

因此,财政部设想允许交易所——多边交易设施(MTF)——尝试使用区块链提供 CSD 功能。 然而,FMI 仍需遵守 CSD 规定,尽管它们将适用于 DLT 结算。

虽然它没有提到欧盟的 DLT 沙箱,但值得注意的是,欧盟计划允许相当可观的交易水平,任何单一 FMI 的总体限制为 60 亿欧元。 英国财政部表示,它不会允许任何可能对金融稳定构成风险的规模。 它还希望看到商业计划要么在不中断的情况下结束试验,要么扩大到沙盒之外。

识别收益和风险

作为批发市场咨询的一部分,DLT 的好处被总结为提供更高的市场效率和降低风险。区块链还可以提高透明度和交易可追溯性,以及更大的基础设施弹性。

但为了实现这些好处,金融市场将发生根本性的重组。 这将包括新型中介机构和市场参与者之间的不同关系。

因此,存在破坏现有市场基础设施的风险。 在任何新的市场中,服务都会大幅上涨。 反过来,这可能会导致新的流动性矿池,但如果流动性矿池之间的互操作性不足,区块链可能会导致市场碎片化。 最重要的是,现有组织合并区块链的潜在成本以及与遗留系统集成的挑战。

一个例子(报告中没有提到)是反对 ASX 的 DLT CHESS 实施,因为 DLT 对现有角色的影响和适应成本。

批发CBDC?

财政部还提到,其咨询收到了一些关于需要批发中央银行数字货币(CBDC)的回复。 除了提到与英格兰银行成立的 CBDC 工作组外,财政部没有详细评测。

但是,它提到了新的中央银行综合银行账户,使私营部门能够提供合成的 CBDC。 英格兰银行副行长此前曾指出,这是零售 CBDC 被视为更高优先级的原因。

最后,有人提到,在伦敦设立的 BIS 创新中心计划探索 RTGS 支付基础设施如何与数字资产分类账同步。

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