白宫为引进数位美元做准备？传下周命令各部会研议全盘监管架构

白宫据报导最快下周就会发布行政命令，指示政府机构研究数位资产领域的个别面向，目标是建立一个全盘的监管架构。

根据《雅虎财经》在2 月17 日的报导，拜登政府内部之情的官员透露，最快下周就可能公布这项行政命令，届时美国总统拜登将命令总检察长办公室、国务院和财政部研究美国发行央行数位货币（CBDC）的可行性。

此外，新获指派为科技政策办公室主任Alondra Nelson 将评估美国支援数位美元的必要基础设施。当局将必须在180 内向美国总统呈交一份有关去中心化帐本技术的报告，并且在545 天内更新对环境影响的评估。

根据这份行政命令，美国金融稳定监督委员会（Financial Stability Oversight Council）将研议有关引进加密货币所带来的金融稳定度问题。美国证管会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）、联准会（Fed）和联邦存款保险公司（FDIC）以及货币监理署（The Office of the Comptroller of the Currency）将考虑保护市场的措施，并且向总统回报降低与加密货币相关风险的方法。

消费者金融保护局、联邦贸易委员会以及美国总检察长办公室（Office of the Attorney General）将研议数位资产对市场竞争的影响。前两个机构的首长将审视这块领域的隐私疑虑。

整体来说，这项行政命令是美国总统自2021 年1 月上任以来签署的第八十一道行政命令，据报导将用于发展美国的全盘性数位资产监管架构。在美国历史上，总统很少会发布有关加密货币的行政命令，不过是在最近三个政府任内，这项技术才存在。

前任总统川普在2018 年3 月发出一项行政命令，禁止美国民众参与由委内瑞拉政府发行的数位货币或任何代币，也就是「石油币」（Petro）的交易。川普另外在同年７月的一项行政命令中，要求成立任务小组，处理市场诚信和消费者欺诈问题时，曾提到了「数位货币诈欺」。

在更前任的总统欧巴马时期，他曾在2015 年发布一项行政命令，暗示政府当局将能够没收「与重大恶意网路活动」相关的数位资产。

根据「国家紧急情况法」，这项行政命令实际上是让官员可以在没有事先公告或判决的情况下查扣资金或其他资产。在2021 年3 月，拜登将欧巴马的这项命令延长至2022 年4 月。此后，美国司法部和其他政府当局已成立一个任务小组，追踪与查扣和不法交易相关的数位资产。

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