巴塞尔委员会示警加密货币风险拟对银行祭出「最严格」资本要求

全球银行监管机构6 月10 日提议，银行必须提列足够的资金，以完全支应比特币持有部位的任何损失，这种「保守」的作法很可能会阻止大型银行采用比特币。

巴塞尔银行监管委员会（Basel Committee on Banking Supervision）在针对加密货币新兴产业的第一套量身订制的规则中，针对银行持有加密货币的资本要求提出两套做法。该委员会是由全球大型金融中心的监管机构所组成。

加密货币对金融稳定造成风险

尽管各国央行屡次警告加密货币投资人必须为亏光所有资金做好准备，中国大陆、美国等大国近几周已经暗示，会对加密货币采取更严格的措施，不过在这同时，萨尔瓦多已成为世界上第一个采纳比特币做为法定货币的国家。

巴塞尔委员会在一份公开征询的文件中表示，虽然银行对加密货币资产的曝险部位有限，但如果不实施资本要求规定，加密货币资产可能会持续增加，对全球金融稳定造成风险。比特币和其他加密货币目前在全球的市值约1.6 兆美元，但若与银行的贷款、衍生品和其他主要资产的持有部位相比，规模依然非常小。

巴塞尔的规定要求银行为帐本上的不同资产类别分配「风险权重」，而银行的所有资本要求必须依这些风险权重的加总进行准备。

对加密货币资本要求提出两套做法

巴塞尔针对加密货币资产分成两大类。第一类包含特定的代币化传统资产和稳定币，这类资产必须依据现有规定，并且依照债券、贷款、存款、股票或商品等资产的方式遵循法规。这代表风险权重可能介于零至1,250%。

不过，由于加密货币是基于区块链等快速发展的新技术，因此这可能会带来运作风险增加的可能性，因此，所有类型还必须增加「附加的」资本负担。

第二类则是包括像比特币这类加密货币，这类必须依照新的「保守审慎做法」，风险权重高达1,250% ，原因是这类加密货币具有「独特风险」。此外，比特币和其他加密货币也不和任何标的资产挂勾。

依照巴塞尔规则，1,250% 的风险权重代表银行在持有比特币或其他第二类加密货币资产时，必须持有至少相当于曝险部位等量的价值。规则指出：

资本必须足够可吸收全部减记的加密货币资产曝险部位，不会导致存款人和其他高级债权人士承受损失。

根据巴塞尔现有规定，很少有其他资产受到如此保守对待，就连基金或证券等投资亦然。

加密货币资产价格通常具有强烈波动性，例如比特币在4 月中创下64,895 美元新高，但随后暴跌，近期报价约36,000 美元。银行对加密货币的兴趣各异，例如汇丰银行表示，无意投入加密货币交易平台发展计画，因为数位货币的波动性太高；高盛集团则在3 月重启加密货币交易部门，并表示将提供比特币投资公司。

巴塞尔委员会表示，由于加密货币资产的快速发展，在公布最后规则前，可能会针对上述资本要求，进行进一步的公众意见征询。

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