巴勒斯坦货币当局将数字货币视为“政治信号”

巴勒斯坦金融管理局（PMA）行长 Feras Milhem 透露，不发行本国货币并在高度限制性的政治和经济条件下运作的原始中央银行正在探索发行巴勒斯坦数字货币的想法。

巴勒斯坦经济政策研究所所长 Raja Khalidi 告诉彭博社，“宏观经济条件不允许巴勒斯坦货币——无论是数字货币还是其他货币——作为一种交易所手段存在。”

然而，Khalidi 认为，PMA 发行某种形式的数字货币可能“发出一个政治信号，表明以色列货币自主权的明显表现。” Khalidi 的观点得到了以色列央行前行长高级顾问 Barry Topf 的赞同，他声称任何巴勒斯坦数字货币“都不会取代谢克尔、第纳尔或美元。 它肯定不会成为价值储存或会计单位。”

约旦河西岸和加沙的被占领土似乎不是推出中央发行数字货币的最合适的地方。 前者受到长达 14 年的封锁，使其经济几近崩盘，受到以色列的严格限制，自 2008 年以来经历了四场战争。

后者由巴勒斯坦权力机构 (PA) 管辖，该机构在西岸 40% 以下的地区仅拥有有限的行政权力而非军事权力。 PMA 的管辖权与巴勒斯坦权力机构的管辖权不同，扩展到以色列完全控制的加沙和西岸地区。

根据 1994 年巴黎议定书的条款，PMA 拥有类似中央银行的权力，但不能发行自己的货币。 约旦河西岸和加沙仍然主要依赖以色列谢克尔，以及约旦第纳尔和美元。

Milhem 在 6 月 24 日接受彭博电视采访时表示，PMA 目前正在研究数字货币的发行，与全球央行保持一致，但尚未做出继续发行的决定。 当被问及此举的潜在好处时，Milhem 谈到了该机构面临的具体挑战：

“我们的目标是限制使用现金，尤其是以色列现金。 我们的市场上有过多的以色列现金，我们在转移到以色列方面遇到了问题 […] 我们的策略是在我们国家的支付系统中使用数字货币，并希望 […] 将其用于跨境支付。”

巴勒斯坦银行的谢克尔过剩是由于以色列对大额现金交易的限制，这些交易是出于对反洗钱的担忧而实施的。 以色列还限制每月有多少巴勒斯坦银行能够汇回以色列，鉴于这两个经济体以广泛而复杂的方式重叠，这是一个重大困难。

在不同的时刻，以色列银行还威胁要暂停对巴勒斯坦银行的代理服务。 由于谢克尔过多，巴勒斯坦银行有时被迫接受额外贷款，以偿还对第三方的外汇负债。

以色列还管理巴勒斯坦人的税收，并在 2020 年 12 月代表巴勒斯坦权力机构迟迟释放了 11.4 亿美元的收入，此前围绕以色列争取进一步非法吞并约旦河西岸领土的政治危机持续了七个月，这将是法律上和不仅是事实上的，就像现在一样。

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在这种令人担忧的政治、制度和宏观经济背景下，被占领土仍然严重依赖援助捐款和以色列汇款，经济因以色列的行动和全球大流行的影响而紧张，分析人士指出，数字货币发行可能更像是一种政治象征主义的问题而不是货币实用主义的问题。

早在 2019 年，时任巴勒斯坦总理 Mohammad Shtayyeh Raif 表示，为了更好地使巴勒斯坦经济免受以色列的限制和政治威胁，他将考虑使用加密货币作为谢克尔的替代品。

然而，当时和现在一样，分析人士认为“巴勒斯坦经济的问题不在于货币，而在于对以色列的复杂经济和政治依赖”，并指出不同的货币既不能解除进出口封锁，也不能取消预扣清税资金。