在今天的阿斯彭安全论坛上，安全与交易委员会 (SEC) 主席 Gary Gensler 概述了他认为加密货币立法的优先领域。
“在我看来，立法的重点应该中心化在加密货币交易、借贷和 DeFi 平台上，”Gensler 说。 他特别担心目前缺乏投资者保护，并担心人们会受到伤害。
总结 Gensler 的立场：
- 绝大多数加密货币资产是证券。 SEC 主席认为 SEC 多年来一直非常清楚这一点。 因此将继续对代币发行进行执法
- 交易所、平台交易证券需要在SEC注册
- Gensler 渴望国会帮助建立加密货币交易、借贷和 DeFi 平台的监管护栏
- SEC 正在研究的其他领域是稳定价值硬币、托管和 ETF。 对于 ETF，重点是与 CME 上市的比特币期货相关的那些。
大多数加密货币资产是证券
SEC 将继续在看到证券销售的情况下采取行动。 Gensler 认为大多数加密货币资产和代币发行都是证券。 在谈到 Howey 测试时，他说：“你有没有因为某人的努力而期望获得利润而给他们钱？ 通常，XYZ项目的中心只有少数人。”
他继续说道，“实际上，投资者希望这些人做得好。 这意味着期望通过他人的努力获得利润。 我认为这是相当清楚的。 我会说得很清楚。”
因此，SEC 将继续使用其执法权力。 “很多事情比一些企业家想象的要清楚，”他补充道。 “我认为（前美国证券交易委员会主席）杰伊克莱顿在三年半前就很清楚了。”
当被问及为什么以太坊被视为免费通行证时，他拒绝接受任何特定案件，以尊重他的新执法负责人。 就上下文而言，早在 2018 年，美国证券交易委员会的一位高管就表示，以太币目前不是证券。 然而，2018 年的声明称，“搁置伴随以太币创建的筹款活动”。
大多数交易所、平台都托管证券
交易加密货币资产的“平台”，例如加密货币交易所，很可能是交易证券。 Gensler 指出，如果平台上交易的加密货币资产屈指可数，那么它们可能无法通过 Howey 测试。 然而，鉴于大多数代币是证券，如果一个平台支持 25 个以上的代币，那么这些代币中至少有一些被归类为证券的可能性非常高。
“我鼓励这些平台进来与我们交谈。 登记。 (The) 概率是你的平台上有证券，”他说。
但是，他确实认为国会需要针对平台调整法规。 Gensler 在开幕词中表示：“监管机构将受益于额外的全体权力，为加密货币交易和借贷制定规则并为其附加护栏。” 他特别包括去中心化金融（DeFi）平台。
稳定币、托管和 ETF
SEC 主席还谈到了稳定币。 由于它们用于大多数加密货币资产交易，因此他认为有可能回避反洗钱和税收合规程序。 “此外，这些稳定币也可能是证券和投资公司，”Gensler 说。
此外，美国证券交易委员会有关于托管和基金的工作流程，并希望看到投资于 CME 比特币期货的 ETF 的备案。 大多数 ETF 已被拒绝，因为存在对价格透明度和操纵的担忧。 从字里行间看，如果 ETF 基于受监管的衍生品，SEC 更有可能开绿灯。
与此同时，目前在法庭上与 SEC 对抗的加密货币之一是 Ripple。 其首席执行官布拉德·加林豪斯 (Brad Garlinghouse) 将于明天参加另一个阿斯彭小组。
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