美国证券交易委员会 (SEC) 主席 Gary Gensler 概述了 SEC 计划如何监管加密货币行业。 以投资者保护为重点，Gensler 讨论了 SEC 对加密货币交易、交易所、借贷、defi 平台和交易所交易基金 (ETF) 的担忧。
Gary Gensler 概述了 SEC 的加密货币优先事项
SEC 主席 Gary Gensler 在周二的阿斯彭安全论坛上概述了该机构关于加密货币监管的计划。 他描述道：
目前，我们只是在加密货币方面没有足够的投资者保护。 坦率地说，此时更像是狂野的西部。 这种资产类别在某些应用程序中充斥着欺诈、诈骗和滥用……如果我们不解决这些问题，我担心很多人会受到伤害。
他详细说明：“关于加密货币资产的运作方式有很多炒作和旋转。 在许多情况下，投资者无法获得严格、平衡和完整的信息。”
监管加密货币平台：Gensler 称许多平台提供未注册证券
SEC 主席继续解释说，许多代币是作为证券提供和出售的。 “我已敦促员工在未经登记的证券销售情况下继续保护投资者，”他说。
接下来，主席表示，他认为加密货币交易平台、借贷平台和去中心化金融 (defi) 平台“可能涉及证券法”，在某些情况下还会涉及商品法和银行法。
他还强调，加密货币交易平台没有像纽约证券交易所（NYSE）这样的传统交易所那样的投资者保护。 此外，他表示，许多海外平台允许美国投资者使用虚拟专用网络（VPN）交易加密货币，从而绕过监管。
Gensler 强调：
毫无疑问：如果这些交易平台上有证券，根据我们的法律，他们必须向委员会注册，除非他们符合豁免条件……如果借贷平台提供证券，它也属于 SEC 管辖范围。
用加密货币风险监管投资工具，比特币 ETF
主席还谈到了提供加密货币资产敞口的投资工具，包括投资于芝加哥商品交易所 (CME) 比特币期货的共同基金。
“我预计将根据《投资公司法》（’40 法案）提交有关交易所交易基金 (ETF) 的文件。 当与其他联邦证券法结合时，’40 法案提供了重要的投资者保护，” Gensler 认为，并补充说：
鉴于这些重要的保护措施，我期待工作人员对此类文件进行审查，特别是如果这些文件仅限于这些 CME 交易的比特币期货。
Gensler 还谈到了加密货币资产的托管问题，他说：“托管保护是防止投资者资产被盗的关键，我们将寻求最大限度地提高这方面的监管保护。”
SEC 需要更多资源来保护投资者
根斯勒强调，美国证券交易委员会已经并将继续“尽其所能”行使权力。
他还声称，“确定加密货币资产是否为证券的测试是明确的。” 尽管如此，他承认在监管加密货币空间方面“存在一些差距”，并详细说明：
我们需要更多的国会授权来防止交易、产品和平台陷入监管漏洞。 我们还需要更多资源来保护这个不断增长且动荡的行业的投资者。
这位前麻省理工学院区块链教授继续强调，美国证券交易委员会准备与国会、政府和全球其他监管机构密切合作，以监督加密货币领域。 他认为：
在我看来，立法的重点应该中心化在加密货币交易、借贷和 defi 平台上。 监管机构将受益于额外的全体权力，为加密货币交易和借贷制定规则并为其附加护栏。
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