基础设施法案中出现的三大加密货币问题

作者 Tim Fries 和本网站 The代币ist 均不提供财务建议。 在做出财务决定之前，请查阅我们的网站政策。

尽管尚未最终敲定，但拜登总统提出的 1.2 万亿美元基础设施法案具有深远的影响——不仅对美国经济，而且对数字资产领域也是如此。 以下阐述了所有数字资产用户应该注意的三个最重要的问题。

数十年来除救济计划外最大的支出账单

继 3 月份价值 1.9 万亿美元的美国救援计划之后，一项新的大规模支出法案正在酝酿之中。 规模如此之大，以至于珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) 最近要求延长债务上限的第 79 次——之前的 78 次都获得批准。 与之前的法案不同，该法案“仅”价值 1.2 万亿美元，主要涉及基础设施投资。 在上周日公布的当前状态下，该两党法案共有 2,702 页。

该法案不仅涵盖道路、港口、高速公路、电动汽车充电站和饮用水的更新，还涵盖高速互联网，其中仅 870 亿美元将投入 5G 合约。 总体而言，基础设施法案比 3 月份的最初提议减少了一半，为 2.25 万亿美元。 与此类综合立法项目的传统一样，许多非基础设施举措都与之相关。

其中之一是加密货币监管。 已分配约 280 亿美元用于对加密货币领域征税。 截至今天，参议员正在审查 300 多项提交的修正案，预计最终投票将在本周末进行。 同时，让我们探讨它对数字资产空间的影响。

1. 为征税目的扩大经纪人的定义

在第 2434 页的第 80603 节“经纪人和数字资产的信息报告”下，该法案极大地扩展了对加密货币参与者的看法。 如果该法案通过，经纪人将成为：

“任何（供考虑）负责定期提供代表另一个人进行数字资产转移的任何服务的人。”

在如此广泛的意义上定义，向 IRS 报告将适用于加密货币矿工和验证者、DEX 协议的流动性提供者、DeFi 协议本身的开发者，甚至钱包开发者。

2. 创建不可行的税务报告要求

在实践中，该法案将要求适用的数字资产用户提交 1099 表格。 如你所知，美国国税局使用此表格来追踪个人的所有收入，然后将其与 1040 表格进行比较，以确定该个人是否有权获得联邦收入纳税申报表。

但是，除非雇用独立承包商，否则通常由雇主和金融机构填写 1099 表。 实际上，这可能要求所有加密货币参与者，甚至可能是矿工，追踪其客户的个人数据，就像加密货币交易所在新客户注册时必须采用 KYC 协议一样。

鉴于区块链空间的性质，在目前的结构中，这一壮举即使不是不可能，也是非常困难的。

3. 加密货币资产的监控

作为 IRS 报告的功能，这意味着所有加密货币资产都得到有效跟踪。 这似乎是前财政部长姆努钦 (Mnuchin) 重新设计的遗留物，以某种方式潜入了基础设施法案。 你还记得，在卸任之前，Mnuchin 投下了一枚加密货币监控炸弹，要求银行或加密货币交易所验证未托管的钱包。

同样，Mnuchin 要求报告所有超过 3,000 美元的交易，现在根据 From 1099 报告计划折叠。 后者甚至更低，表格 1099-MISC 要求 600 美元。

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对拟议的加密货币法规的反应

任何参与 DeFi 协议的人，无论是购买 NFT，还是质押加密货币资产用于借贷，都知道用户是匿名的。 此外，区块链本身是无需许可的，除了 Multichain、Corda 或 Hyperledger 等少数例外。 然而，所有这些都构成了在以太坊上运行的 dApp 的一小部分，以太坊是一个公共的免许可区块链。

由于该法案处于原始状态（不包括修正案），这意味着以太坊验证者和比特币矿工都必须在其所有交易中部署 KYC 协议。 不用说，这实际上是不可能的，它表明立法者不理解他们的提议。 幸运的是，不是全部。

共和党参议员 Pat Toomey 与参议员 Wyden 和 Lummis 合作提出以下修正案，旨在纠正这一行不通的立法：

“本节中的任何内容或本节所做的修订均不得解释为产生任何推断，即本节添加的 1986 年《国内税收法》第 6045(c)(1)(D)节中描述的人包括任何人只从事……​​验证分布式账本交易……销售硬件或软件，其唯一功能是允许一个人控制用于访问分布式账本上的数字资产的私钥，或者……开发数字资产或其相应的协议供其他人使用，前提是这些人不是开发此类资产或协议的人的客户。”

同样，亿万富翁加密货币投资者、Galaxy Investment Partners 负责人迈克尔·诺沃格拉茨 (Michael Novogratz) 明确表示，政客们在处理加密货币领域之前没有做好功课。 具体来说，他向参议员伊丽莎白沃伦发表了讲话，她是加密货币叙事的主要倡导者，他们的脸往往会变得平淡无奇。

加密货币是我们金融系统的未来，我们的公民应该得到官员的帮助，他们会做功课来了解这项新技术。 我们的大多数领导人还没有这样做。 我们还需要了解新想法需要成长空间的监管者和政治家。 https://t.co/8Fvchigfg5

— Mike Novogratz (@novogratz) 2021 年 8 月 3 日

最后，SEC 主席 Gary Gensler 传来了一些好消息，以至于比特币价格在过去 24 小时内上涨了 2%。 在与 CNBC 的 Squawk Box 的互动中，Gensler 指出比特币具有潜力，但前提是它受到监管。

这与代币ist 最新的比特币分析一致，即现在有太多机构投资者加入了这场游戏，从而导致了严厉的监管。 确实，某些东西可以被监管而不再存在，但情况似乎还不是这样。

如果有的话，从长远来看，更精确的法规和税收做法将使数字资产正常化。 这对长期比特币投资者来说可能是件好事——但它对 DeFi 领域的影响程度是完全未知的。

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你认为在立法者实际上无法阅读的情况下，在如此短的时间内投票通过法案是否合适？ 请在下面的评测中告诉我们。

关于作者

Tim Fries 是 The代币ist 的联合创始人。 他拥有学士学位。 密歇根大学机械工程学士学位，芝加哥大学布斯商学院工商管理硕士学位。 Tim 曾担任 RW Baird 美国私募股权部门投资团队的高级助理，也是 Protective Technologies Capital 的联合创始人，这是一家专门从事传感、保护和控制解决方案的投资公司。